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                首页 > 洛阳资讯 > 热点专题 > 河南省委省政府环境保护督▆查专栏 > 文件通知

                关于印发《洛阳市加快调整和优化城市区能︻源结构产〇业布局促进环境空气质量持续改善实施意见(2018—2020年)》的通知

                日期:2018-11-06   来源:

                  各县(市、区)党(工)委和人民政府(管委会),市委各部委,市直机关各单位,各大中型企业、科研院所和大专院校,各人民团体:

                  《洛阳市加快调整和优化城市区电能给电到了能源结构产业布局促进环境空气质量持续改善实施意见(2018—2020年)》已经市委、市政☉府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                            

                  中共洛阳市委办公

                  洛阳市人民政府办公室

                  20181030

                 

                  (此件公开发布)

                  

                洛阳市加快调整和优化城市区能源结构

                产业布局促进环境空气质量持续改善实施意见

                2018—2020年)

                 

                  为加快推进“9+2”工作布局,持续提升生态①环境建设水平,坚决打赢蓝天保卫战,全面完成国务院和省政府下达的空气质量改善目标,为实现四高一强一率先奋斗◇目标提供环境支撑,根据《中共中央、国务院关于全面加没事跑跑龙组强生态环境保护∮坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔201817号)、《国务院关于印发就是打赢蓝天保卫战三年︼行动计划的通知》(国发〔201822号)等文件精神,现就加快调整优化城市区能源结构、产业布局,促进环境空气质量持续改善,提出如下意见。

                一、 深刻认识城市区环境空气质量改善面临的严峻形势

                  (一)城市区能源结构、产业布局调整优ξ 化及大气污染防治取得阶段性成效

                  2016年以来,市委、市政府高度重视生态环境建设和环境污染防治工作,先后出台了《中共洛阳市委、洛阳市人民政府关于构建生∏态环境建设体系的指导意见》(洛发〔201612号)、《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市大气污染防治ξ攻坚战7个实施方案的通知》(洛政办〔201665号)等一系列文〖件,市直各部门、各城市区协同联动,真抓实干,先后完成了城市区燃煤电厂8台机组超低排放改造,拆除了城市区10蒸吨及以下燃煤锅炉99台(385蒸吨),拆除茶浴锅ζ炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等燃煤散烧设施6813个;完成双替代”2.5万户、企业煤改气204家,完成10蒸吨以上28台(1116蒸吨)燃煤锅炉提标√治理;取缔散乱污企业1287家;新铺◎设集中供热管网87千米,城市区集中供热率达到70%以上;积极推广使用清洁型煤,城市区共取缔散煤销售点307家。2016年以来,城市区二氧化硫减排13156.84吨,氮氧化物减排10336.79吨;2017年我市空气质量实㊣ 现了两降一升;截至20189月底我市PM2.5浓度同比下降26%PM10浓度同比下降17.6%

                  (二)城市区能源结构、产业布局调整优化及大气污染防治任务依然艰巨

                  从当前我市城市区能源结构、产业布局现状看,能源结构偏煤、产业结构偏重、空间布局偏乱的状况尚未根本转变。城市区现有燃煤集中供热锅炉15台(715蒸吨)、工业燃煤锅炉7台(155蒸吨)、燃煤火电机组8台(总装机容量190万千瓦时)、洁净◣型煤厂6家,年累计耗↓煤量381万吨,占全市燃煤量的1/7;城市区内(不含吉利区)现有9家耐火材料企业、23家铸造企业、2家有色冶炼企业、4家燃煤砖瓦窑、2家煤炭开采企业、14家化工企业、1家玻璃企业、346家涉VOCS挥发性有机物企业,而且企业在物流过程中使用重型柴油货车Ψ数量庞大,严重影响着城市区环境空气质量的持续改善。从我市城市区环境空气质量改善情况看,尽管2016年以来环境污染指数逐年降低,但绝对值仍在高位运行,实现空气质量根本好转任重道远。

                  (三)城市区大气污染防治工作面临新机遇新挑战

                  《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔201817号)明确指出,到2020年生态环境质量总体改善,主要ζ污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔201822号)已将我市纳入汾渭平原全国大气污染防治重点区域,明确提出了今后三年要明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度、明显减少重污染天数、明显改善◤环境空气质量、明显增强人民群众蓝天幸福感的具体目标,除在全国338个地级以上城市公布排名外,还将列入全国重点区域169个城市实行绝对值、下降幅度月考核排名→,同步开展欧常态化督查。这☉些都给我市大气污染防治、空气质量改善提出了新的更高的要求,对我市来讲既是机遇又是挑战。面对城市区产业布局》、能源消费结构现状,贯彻落实好《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔201822号),需要我们紧扣目标,强化措施,背水一战,进一步加大能源结构△、产业布局调整力度,逐步削减城市区燃煤量,加快疏解城市生产性功能,推动一批企业搬迁改造和转型升级。

                  同时,随着“9+2”工作布局、“9643”合理有效投资行动计划的深入推进,城市区调整优化能源结构、产业布局的ㄨ条件已基本成熟。从引热入洛工程实施情况看,随着东线々偃师、北线孟津、西线宜阳、南线伊川引热入洛工程的逐步实施,为城市区清洁取暖、燃煤替代创造※了条件。从一中心、六组团城∴市发展战略实施情况看,随着周边组团县∞(市)基础设施和公共服务设施逐步完善,组团县(市)与中心城区交通连接、产业承接、生态对接步伐▅加快,周边县(市)产业集聚区已具备承接城市区产业转移功能。从我市铁路路网结构及运输能力看,逐步扩大铁路运输,减少公路货运比例的时机也已成熟。从天然气保障能力看,随着天然气储配保障体系的不断完善以及国家新增用气量向重点区域居民清洁取暖倾斜政策加快实施,天然气供给能力将进一步提升,为气代煤加快实施提供了保障。从企业和↙群众认知情况看,随着大气污染防治攻坚战深入推进,绿色发♀展理念逐渐深入人心,广大企业、人民群众及社会各界环境保护意识进一步增强,全社会关心、支持、参与环境保护工作的格局已经初步形成,为加快调整优化城市区能源结构、产业布局,促进空气质量持续改善提供了坚实的群众基础。

                二、 总体思路及主要目标

                  (一)总体思路。2018—2020年城市区能源结构、产业布局调整优化的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思因为他认出了那人竟然是想为指导,全面贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神,认真落实∩市委、市政府“9+2”工作布局和生态环境建设体系部署要求,以改善环境空气质量为核心,突出调〒整优化能源结构、产业布局两大重点,坚持全民共治、源头防治、标本兼」治三大原则,综合运用∑ 经济、法律、技术和行政四大手段,大幅减少城市区大气污染物排放量,不断提升城市清洁发展水平,持续改善城市区空气质量,全面完成上级下达的目标任务,为实现四高一强一率先奋斗目标提供环境支撑。

                  (二)主要目标。经过三年努力,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放↓量分别比2015年下降15%以上;PM2.5 PM10年均浓度比2015年下降18%以上,城市区PM2.5年均浓度达︼到54微克/立方米以下,PM10年均浓度达到95微克/立方米以下,优良天数对其他达到260天以上;重度及☆以上污染天数比2015年下降25%以上。

                  具体目标:2020年底前,城市区【大唐、华能430万千瓦以下燃煤发电机组(其中包括:华能热电2×13.5万千瓦机组∏、大唐洛阳热电2×16.5万千瓦机组)在完成背压改造、非供暖季停运的基础上制定退出ξ计划,430万千瓦及以上燃煤发电机组按照深度减排治理要求完成绿色化改造;停用城市区22台(870蒸吨)集中供热和工业燃煤锅炉;全面完成城市区居民2万户约8万人生活燃煤双替代;关停城市禁燃区内4家以煤为燃料的『砖瓦企业;城市区耐火材料、铸造、有色冶炼、化工、玻璃行业退出∩比例达到50%以上(其中:耐火材料4家、铸造工业11家、有色冶炼2家、玻璃工业1家、化工行业7家);城市区346家涉VOCs排放企业◎全部实现达标治理。

                三、 主要任务

                  (一)强化散乱污企业综合整治

                  根据产业政策、产业布局规划以及土地、环保、质量、安全、能耗〖等要求,进一步明确散乱污企业及集群整治标准,在全面排查、清单管理的基础上,按照先停后治的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,做到两断三清(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,按照产◥业发展规模化、清洁化的原则,搬迁至适合的工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,实施清洁生产技术改造,全面提升污染①治理水平,凡环保不达标的一律依法停产整治。建立散乱污企业动态清零机制,坚决杜绝新上散乱污企业项目和已取缔的散乱污企业异地转移、死灰复燃。

                  牵头单位:市工信委

                  责任单位:市发展改革】委、工商局、国土资源局、环保局、安全监管局,各城◤市区人民政府(管委会)

                  (二)疏解城市区生产功能

                  全面排查城市区耐火材料、铸造、有色冶炼、化工、玻璃、煤炭、砖瓦等涉气重点企■业,按照一中心、六组团城市发展战略,针对行业特点和周边县(市)主导产业发展、产业布局,加快推进城市区涉气重污染企业搬迁改造、关停退出。原则上城市区耐火材料、玻璃企业疏解转※移至伊川县、汝阳县产业集聚∮区,铸造、有色冶炼企业疏解转移至宜阳县产业集聚区,化工企业疏解转移至孟津华阳产业集聚区、吉利石▲化产业集聚区,其他如需要转移的装备制造、机械加工项目重点向偃师市、新安县等产业集聚区转移。201810月底前,明确城市区耐火材料、铸造、有色冶炼、化工、玻璃、煤炭、砖瓦等搬迁退出企业名单及相关政策,鼓励企业在退城进园的过程中实施绿色改造、智能改造和技术改造,加快转型发展。201810月底前,关停城市区内4家以煤为燃料的你走砖瓦企业。2019年底前,城市区耐火材料、铸造、有色冶炼、化工、玻璃五个行业企业退出比例ㄨ达到20%以上,2020年底前退出比例达到50%以上,2023年底→前全部退出,未按计划执行的依法依规予以关停。

                  牵头单位:市工信委

                  责任单位:市发展改∏革委、环保局、国土资源局、工商局、科技局,各县(市、区)人民政府(管委会)

                  (三)全面∴实施工业提标治理

                  城市☉区大唐、华能430万千瓦以下热电联产机组要在完成背压改造、非供暖季停运的基础上制定退出计划,430万千瓦以上燃煤机组20196月底前↓完成深度减排及烟羽脱白治理,确保稳定超低极值排放,待技术成熟后完成背压改找上自己造;加快实施节煤增效等清洁化改造,提高机组热效利用率,降低发电能耗;燃煤运输由公路柴油货车为主转为铁路运输为主;按照物料进仓、密闭传输、场地硬化、车辆冲洗的要求,切实加大无组织排放治理力度,进一步降低大气污染物排放量。城市区所有规模以上工业企业,要实」现在线监控设施100%全覆盖。各相关企业要切实◥履行环保主体责任,全面完善污染防治设施,严格按照大气污染物排放限值要求,实现稳定达标排放。

                  牵头单位:市环保局

                  责任单位:市发展改革委、交通㊣运输局、工信委,洛阳卐供电公司,各城∴市区人民政府(管委会)

                  (四)全面停用城市区燃煤锅炉

                  2020年采暖季前,原则上停用城市区集中供热燃煤锅炉,作为调峰热源应急备用或停运拆除。2018年采暖季,新区西ω郊调峰热源厂(3×75蒸吨)燃煤锅炉停用作为临时备用热源,高新热力有限公司(2×35蒸吨+1×20蒸吨)燃煤锅炉停用作为临时备用热源;河南↓恒益新能源有限公司煤粉炉停用。20196月底前,市热力公司七一路热源厂可新建1台燃气锅炉向城市↙区提供高压蒸汽,其向城市区提供高压蒸汽的燃煤锅炉停用。2019年采暖季,市热力公司七一路热源厂(4×35蒸吨)燃煤锅炉停用作为临时备用热源;停用▆拆除市热力公司东区临时热源厂(2×20蒸吨)燃煤锅炉。2020年采暖季,市热力公司伊滨区热源厂(2×100蒸吨)燃煤锅炉停用作为临时备用热源。空空导弹研究院2018年采暖季前三供一业改造分离到位后,西区新建1台燃气锅炉用于保障军工生产,燃煤锅炉停用作为应急备用;东区新建1—2台燃气锅炉用于保障军工生产,拆除现有420蒸吨的燃煤锅炉,保留35蒸吨〗燃煤锅炉在实现超低排放的基础上作为∑应急备用。

                  牵头单位:市城市管理局

                  责任单位:市环保局、发展改革委,各城市区人民政府(管委会)

                  (五)加快电热供热和储气工程建设进度

                  加快供热管网△建设,充分释放和提高电热供热能力,201810月底前,宜阳龙羽引热入洛工程在嘉业子建成投用;城市区年度新「增集中供热面积600万平方米,累计集中供◇热面积达到6130万平方米,2018年城市区集中供热率达到80%以上。2019年底前,孟津引热入洛工程建成投用,城市区年度新增集中供热ㄨ面积300万平方米,累计集中供热面积达到6430万平方米,城市区集中供热率达到85%以上,清洁取暖率达到100%202010月底前,扩大东线偃师首阳山引热入洛供热面积,城市区年度新〒增集中供热面积260万平方米,累计集中供热面积达到6690万平方米,城市区集中供热率达到87%以上。按照国家新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活、冬季取暖散煤@ 替代的精神,积极㊣ 争取燃气指标,保障城市区用气需求。加快储气设施建设↓步伐,2020年采暖季前,至少形成不低于保障洛阳带着鬼哭神嚎般市日均3天用气量的应急储□ 备能力,各县(市、区)人民政府(管委会)、城镇燃白展堂气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求,建立完善调峰用户清单,采暖季实行压非保民

                  牵头单位:市城市管理局、发展改革委

                  责任单位:各县(市、区)人民政府(管委会)

                  (六)加快卐实施居民燃煤替代

                  抓住我市列入北方地区冬季清洁取暖试点城市的■契机,认真编制年度方案并精心组织实施,加快推进城市区清洁取暖和建筑节能改造。2019年采暖季,实现新增双替代供热面积1260万平方米、城市区清洁取暖率达到100%2020年实现新增双替代供热面积1140万平方米。供ω 气供热覆盖区域及已完成燃煤替代区域不得使用散煤,区域内原有的洁净型煤加工在如此关键时候中心退出。市工商局要加强燃煤流通环节的监管,严查在城市区销售散煤行为。市∩环保局要加强消费环节监管,严防燃煤茶浴』锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉反弹复用。

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市住房城乡ζ 建设委、城市管理局、煤炭局、工商局、财政局、环保局,各城市区人民政府(管委会)

                  (七)加大产业集聚区环境提升力度

                  城市规划区内的产业集聚区要落实环境监管责任,建立环境监管机构,完善环境监管制度,严格按照标准化建设、规范化︻管理、绿色化发展的要求,积极探索专家查问题,政府(管委会)抓监管,企业管整改,环保严执法模式,切实加强产业集聚区环境综合整治和企业污染防治监管。要按照规划环评,严把项目准入,清理不符合产业集聚区规划的工业项目;开★展产业集聚区内部及周边环境整治,做好道路降尘保洁工作,实施区域硬化、绿化,完成卫生防护距要对自己有所动作离以内居民搬迁,解决产业集聚区脏乱差问题;完善产业集聚区集中供热、供气、供水、污水管〇网等基础设施,保证基础☉设施正常运行;加大产业集聚区污水收集能力建设,对截污纳管落实动态监管;监督产业集聚区入驻企业完善污染防治设施,保证污染防治设施【正常运行;加强应急管理卐,监督集聚区内▲企业落实应急减排措施。通过实施区域综合整治,提高产业集聚区的规范化、标准化管理水平和清洁∞化生产水平,建设生态良好的区域环境。

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市环保局、工信委,各城市区人民政府(管委会)

                  (八)开展VOCs专项治理

                  提高涉VOCs排放行业环保准入门槛,城市区禁止新建涉VOCs企业项目,禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,将包装印刷、工脸却扭曲了起来业涂装等VOCs排▂放重点源纳入重点排污单位名录,2018年底前督促企业全部安装烟气排放自动监控设施。涉VOCs企业要学习突然整个徐工集团经验,2018年底前全面治理到位。城后面向着出租屋走去市区改扩建涉VOCs排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅【材料,加强废气收集,安装高效治理设施,不得增加VOCs排放量。2019年底前,城市建成区全面淘汰开启式干洗机。开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治轰轰轰——理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,实施联合惩戒。扶持培育VOCs治理和服务专业化⌒、规模化龙头企业。2020VOCs排我们大韩国几乎派来了所有放总量较2015年下降20%以上。

                  牵头单位:市环保局

                  责任单位:市发展改革委、工信委、工商局,各城市区人民政府(管委会)

                  (九)强化科技▼支撑

                  按照生态环境部对重点区域大气污染防治的工作要求,与中科院大气物理研究所专家团队开展合作,常态化开展源清单编制、源解析等工作,形成污染动态溯源的基础能力;加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究,深化VOCs全过程控制与监管技术研究;做好一市一策大气污染防治跟踪研究及综合解决方案,制定空气质量持续改善路线图,为我市大气污染防治提供有效、可靠的技术保障,支撑完成我市大气污染防治中长期目标。加强空气质量监测能力建设,加快国控空气质量监测站点调整优化,全面、准确、客观反映空气质量改善成效。开展城市控尘计量考核,通过技术手段准确衡量各城市区保洁工作。整合建立全市大气污染物排放统↙一监管平台以及交通智能化管控方案,为实施精准监管提供支撑。

                  牵头单位:市环保局

                  责任单位:市住房城乡建设委、交通█运输局、气象局、科技局、公安局,各城市区人民政府(管委会)

                 

                四、 保障措施

                  (一)加强组织领导。加快城市区能源结构、产业布局调整优化既是全市加快转型发展、治理大气污染的重大举措,也是市委、市政府实现城市清那人身形一动洁发展、改善城市空气质量的惠民实【事。各相关县(市、区)人民政府(管委会)、市直部门和企业要站在全面贯彻绿色发展理念、实现城市环境空气质量与全面建成小康社会相适应及城市长远发展的高度,充分认识@加快城市区能源结构、产业布局调整优化的重要性和紧迫性,切实抓紧抓实、抓出成效。市委、市政府将成立领导小组,建立联席会议问道制度,定期研究分析、协调解决城市区能源结构、产业布局调整优化工作推进过程中的问题。充实完善〒各专项领导小组,建立环保+专家+气象的会商研判领导小组,环保+公安+电力的督查分析心思不在他身上领导小组以及会商指令管控反馈的应急管控机制,加强会商研判,做实应急响应措施,实施区域应急联动。

                  (二)压实工作责任。各相关县(市、区)和市直部门要依据本实施意见精神,结合实际,抓紧制定具体实施方案,明确时间表、路线图、任务书,实行专人专班、定时定责,确保如期完成任务。市直各牵头单位要主动履职,加强谋划,发挥好协调职能,各责任◣单位@ 、相关县(市、区)要主动领责、认真履责,协调联动、形成合力,高质量完成承担◎的各项任务。市委、市政府督查室及市环境攻坚办要将城市区能源结构、产业布局调整优化作为打赢蓝天保卫战的重要内容,纳入污染防治攻坚战成效考核,加强督促检查。要细化部门责任,明确时间节点,严格实施目标责任制和责任追究制,对不能如期完成任务的要追究相关部门或县(市、区)主要领导责∮任。

                  (三)强化政策支持。借鉴外地经验,结合我身上市实际,研究设立企业搬迁改造、能源结构优化专项奖补资金,统筹安有什么信物吗排产业优化资金、环境保护税、搬迁企业土地增值收益等资金使用,支持和引导重点行业企业搬迁改造。要整合特色产业园区发展、节能减排补助、新能源汽@车推广、污染物排放统筹及奖励等专项资金,整合结转电子商务发展、服务外包、智慧城市等资金用于企业环保治理、搬迁改造和转型升级。积极争取国家大气污染防治、国家节能减排财政政策综合示范补助、清洁取暖试点城市补助以及省工业信息产业转型升级等专项资金,向重点企业搬迁改造倾斜。市财政、金融、税务、社保等部门要认真研究并用足用活财税、信贷、创业政策,为城市区能源结构、产业布局调整优化提供政策支持。

                  (四)加强舆论引导。城市区能源结构、产业布局调整优化,涉及企业及职工个人利益,各县(市、区)要加强¤正面宣传引导,传播正能量,打好主动仗,积极宣传市委、市政府引领城市清洁发展、治理大气污染、改善民生的重大决策气氛陡然间变得诡异起来,认真☆做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑工作,引导企业职工和广大市民正确对待局部的、暂时的利益矛盾,理解和支持城市清洁发展,切实营造加快能源结构、产业布局调整优化的浓厚氛围。

                 

                  附件:1. 洛阳市城市区耐火材料、铸造、有色冶炼、玻璃、化工、煤炭开采、砖瓦窑企业清单

                      2.  洛阳市城市区燃煤曼斯以为自己如此破釜沉舟锅炉清单

                      3.  洛阳市加快调整和优化城市区能源结构产业布局促进环境空气质量持续改善若干支持政策


                  

                  附件1

                 

                洛阳市城市区耐火材料、铸造、有色冶炼、玻璃、化工、煤炭开采、

                砖瓦窑企业清

                 

                序号

                县(市、区)

                   

                     

                所属行

                1

                瀍河区

                瀍河乡

                  河南海格尔高温材料有限公司

                耐火材料尤其是看到李yù洁看向工业

                2

                涧西区

                郑州办

                  洛阳泽川高温陶瓷有限公司

                耐火躯体之中突然窜出了一个缩小了材料工业

                3

                涧西区

                郑州办

                  中钢集团耐火材料有限公司

                耐火材料工业

                4

                洛龙区

                洛龙科技园

                  洛阳利尔耐火材料有限公司

                耐火材料工业

                5

                洛龙区

                安乐镇

                  洛阳迈乐耐火材料有限公司

                耐火材料工业

                6

                西工区

                红山乡

                  洛阳科创新材料股份有限公司

                耐火材料工业

                7

                西工区

                红山乡

                  洛阳市巨强耐火材料有限责任公司

                耐火材料工业

                8

                伊滨区

                诸葛镇

                  偃师市诸葛镇腾龙耐火材料厂

                耐火材料工业

                9

                涧西区

                工农办

                  洛阳市壮义耐火材料制品厂

                耐火材料工业

                10

                瀍河区

                塔湾办

                  洛阳天浩泰轨道装备制造有限公司

                铸造工业

                11

                高新区

                辛店镇

                  洛阳金峰机电装备有限公司

                铸造工业

                12

                涧西区

                工农办

                  洛阳市奕升铸钢有限公司

                铸造工业

                13

                涧西区

                重庆办

                  洛阳中重铸锻有限责任公司

                铸造工业

                14

                涧西区

                长安办

                  一拖(洛阳)铸造有限♀公司

                铸造工业

                15

                老城区

                邙山镇

                  洛阳矿宝机械制造有限公司

                铸造工业

                16

                老城区

                邙山镇

                  洛阳新生水暖制造有限公司

                铸造工业

                17

                洛龙区

                洛龙科技园

                  河南海泉抗磨铸造有限被韩玉临打成了重伤公司

                铸造工业

                18

                洛龙区

                关林镇

                  洛阳古城机械有限公司

                铸造工业

                19

                洛龙区

                安乐镇

                  洛阳龙斌精密铸业有限▲公司

                铸造工业

                20

                洛龙区

                洛龙科技园

                  洛阳鹏起实业有限公司

                铸造工业

                21

                洛龙区

                安乐镇

                  洛阳瑞金耐磨抗腐材料厂

                铸造工业

                22

                西工区

                红山乡

                  洛阳冠亚耐磨材料有▼限公司

                铸造工业

                23

                西工区

                红山乡

                  洛阳合清机械设备有限公司

                铸造工业

                24

                西工区

                红山乡

                  洛阳华世耐磨材料制造有限公司

                铸造工业

                25

                西工区

                红山乡

                  洛阳洛北重工」机械有限公司

                铸造工业

                26

                西工区

                红山乡

                  洛阳明超矿山机械耐磨铸件有限公司

                铸造工业

                27

                西工区

                红山乡

                  洛阳市超艺铸造技术有限公司

                铸造工业

                28

                西工区

                红山乡

                  洛阳市铁鑫机※械制造有限公司

                铸造工业

                29

                西工区

                红山乡

                  洛阳市宇隆机械制造有限公司

                铸造工业

                30

                伊滨区

                诸葛镇

                  洛阳诺德矿机设备有限公司

                铸造工业

                31

                伊滨区

                诸葛镇

                  洛阳市海龙精铸有限公司

                铸造工业

                32

                伊滨区

                诸葛镇

                  洛阳市伊滨区益华铸钢有限公司

                铸造工业

                33

                高新区

                辛店镇

                  洛钼集团金属材料有限公司

                有色冶炼

                34

                瀍河区

                北窑办

                  洛阳紫金银辉黄金冶炼有限公司

                有色冶炼
                  
                (湿法电解)

                35

                伊滨区

                诸葛镇

                  洛玻集团龙门玻璃有限责任公司

                玻璃工业

                36

                伊滨区

                佃庄镇

                  洛阳市东园化工有限公司

                化工行业

                37

                伊滨区

                佃庄镇

                  洛阳市太学染化有限公司

                化工行业

                38

                西工区

                红山乡

                  洛阳科迪艺思树脂有限公司

                化工行业

                39

                老城区

                邙山镇

                  洛阳市三瑞实业有限公司

                化工行业

                40

                涧西区

                工农办

                  洛阳黎明化工科技有限公司涧西分公司

                化工行业

                41

                涧西区

                工农办

                  洛阳市久兴气体有限公司

                化工行业

                42

                洛龙区

                白马寺镇

                  洛阳市白马寺幸福化工厂

                化工行业

                43

                洛龙区

                龙门镇

                  洛阳强龙实业有限公司

                化工行业

                44

                西工区

                邙岭办

                  黎明化工研究设计院有限责任公司

                化工行业

                45

                西工区

                邙岭办

                  洛阳黎明化工㊣科工贸总公司

                化工行业

                46

                西工区

                红山乡

                  洛阳市益昌工贸有限公司

                化工行业

                47

                伊滨区

                佃庄镇

                  偃师市安信化工有限公司

                化工行业

                48

                伊滨区

                佃庄镇

                  偃师市远█大助剂厂

                化工行业

                49

                洛龙区

                安乐镇

                  洛阳市誉龙净水材料有限公司

                化工行业

                50

                伊滨区

                诸葛镇

                  洛阳龙怎么现在又不走了门煤业有限公司龙门煤矿

                煤炭开采

                51

                伊滨区

                李村镇

                  洛阳郑【兴宿煤煤业有限公司

                煤炭开采

                52

                伊滨区

                李村镇

                  洛阳市洪跃建材科技有限公司

                砖瓦工业

                53

                伊滨区

                李村镇

                  洛阳市永牛建材实业有限公司

                砖瓦工业

                54

                伊滨区

                寇店镇

                  洛阳市通顺建材有限公司

                砖瓦工业

                55

                高新区

                丰李镇

                  洛阳市和祥建材有限公司

                砖瓦工业

                 


                  

                  附件2

                 

                洛阳市城市区燃煤锅炉清

                 

                序号

                企业名称

                辖区

                锅炉情况

                锅炉数量

                (台)

                锅炉

                吨位

                锅炉用途

                1

                  洛阳高新热力有限公司

                高新区

                2×35蒸吨
                  1×20
                蒸吨

                3

                90

                集中供热

                2

                  河南恒益新能源有限公司

                老城区

                1×20蒸吨

                1

                20

                集中供热

                3

                  洛阳市水业资产投资管理有限公司新区西郊调峰热源我厂

                洛龙区

                3×75蒸吨

                3

                225

                集中供热

                4

                  洛阳市热力公司东区临时「热源厂

                河区

                2×20蒸吨

                2

                40

                集中供热

                5

                  洛阳市热力公司七一路热源厂

                西工区

                4×35蒸吨

                4

                140

                集中供热

                6

                  洛阳市热力公司伊滨区热源厂

                伊滨区

                2×100蒸吨

                2

                200

                集中供热

                7

                  中国空空导弹研究院(西区)

                涧西区

                2×20蒸吨

                2

                40

                工业使用

                8

                  中国空空导弹研究院(东区)

                西工区

                4×20蒸吨
                  1×35
                蒸吨

                5

                115

                工业使用

                 

                 附件3

                 

                洛阳市加快调整和优化城市区能源结构

                产业布局促进环境空气质量持续改善

                若干支持政

                 

                  为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步推动全市大气污染防治工作,坚决打赢蓝天保卫战,实现高质量发展,加快城市区能源结构、产业布局调整优化,促进环境空气质量持续改善,制◎定如下支持政策。

                一、 财政资金扶持政策

                1.  加大资金支持力度

                  市财政要统筹安排各项资金,支持和引导耐火材料、铸造、有色冶炼、建材、化工♀等重点行业企业关闭退出或搬迁转移。具体由市财◤政局、工⊙信委参照《洛阳市人民政府关于印发洛阳市城市区工业企业搬迁改造实施办法(试行)的通知》(洛政〔201435号)补贴政策,结合搬迁企业实际,实行一企一策

                  责任单位:市财政局、工信委、发展改革委、环保局

                2.  创新财政支持方式

                  市财政设立大气污染防治产业基金,规模为10亿元。市财政部门要创新财政支持方式,改变过去的贴息、补助等无偿方式,通过设立产业投资引导资金,发挥财政资金撬动力,引导〓产业资金支持大气污染治理、搬迁转移和转型升级。

                  责任单位:市财政局

                二、 土地利用支持政策

                3.  加♀快土地收储出让

                  重点行业退出企业涉及的〗国有存量土地,基础设施配套较为齐全且距离城区较近的,应加快功能转型,优化规划引导,鼓励开发商业、居住、旅游、娱乐、金融、服务业等经营性『用途。企业搬ω迁后,土地由政府统一收储公开出让,土地出让净收入可部分用于支持退出企业职工安置、搬迁补助以及环境治理。

                  责任单位:市国土资源局、规划局、财政局,各城市区人民政府(管委会)

                4.  鼓励企业转型升级

                  对规划用途暂时无法调整,距离城区较远且现阶段各项配套设施尚不完善的区域,企业々可通过腾笼换凤,鼓励发展文化创意、科技研发、生◢产性服务业及四新经济(新技术、新产业、新业态、新模式),继续按原用途和土地使用权类型使用土地。国土部门统筹利用土地利用总体规划修编、多规合一以及工矿废弃地︼复垦置换等政策,保障企业转型★升级、整合重组用地需求。

                  责任单位:市国土资源局、规划局、财政局,各城市区人民政府(管委会)

                三、 财税优惠政策

                5.  增值税优惠

                  按照《财政部、国家税务□ 总局关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》(财税〔201578号),重点行业企业销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务,可享受增值税即征即退政策。

                  责任单位:市税务局

                6.  所得税优惠

                  1)加计扣除。企业开发新↑技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用支出,按照《企业所得税法》可在两人对望一眼计算应纳税所得额时加计扣除。

                  2)加速折旧。企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加■速折旧的,按照《企业所得税法》可缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

                  3)减计收入。企业综合利用资源,生产符合国家〓产业政策规定的产品所◆取得的收入,按照《企业所得税法》可在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。

                  4)税额抵免。企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额,按照《企业所得税法》可按10%比例实行税额抵免。

                  5)政策搬迁。对符合搬迁政策规定条件的,可依据《国家税务总局关于而剩下发布ㄨ〈企业政策性搬迁所得税管理办法〉的公告》(2012年第40号)规定享受有关政策。

                  6)兼并重组。对符合兼并重组条件的※,依据《财政部、国家税务总局关于企业♂重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔200959号)规定,享受有关重组政↑策。

                  责任单位:市税务局

                7.  财力分成

                  1)财力补偿。属于列入市政府统一规划,必须迁移的且年区级收入超过100万元以上的企业,由市税务部门按年向市财政局提供跨区变更纳税的企业全年分税种入库情况。迁入区第一年按区级收入80%比例、第二年按区级伴随着话音收入50%比例、第三年按区级收入】20%比例对迁出辖区计算补偿(以上比例均↘为扣除上缴省三税增量的20%后计算,下同),年终通过财政专项结算分配给有关城区,期限3年,其他情况不予考虑。

                  2)规费减免。企业在搬迁∏新建过程中涉及的市政府权限范围内的行政事业性收费依法予以减免。

                  责任单位:市财政局,各城市区人民政府(管委会)

                四、 金融支持政策〇

                8.  给予信贷支持

                  按照区别对待、有扶有控的原则,优化重点行业布局和转型升级信贷支持。

                  1)对技术设备先进▽、产品有竞争力、通过布局优化能够达到环保要求的企业,加大信贷支『持力度,不得抽贷、压贷、断贷。

                  2)对生产经营暂遇困难但通过转型升级能恢复市场竞争力的企业,优先申请使用市级应急周转资金,综合采取调整贷款期限、利率、还款等方式,继续给予信贷支持。

                  3)对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的僵尸企业,或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落㊣ 后产能,坚决压缩退出相关贷款。

                  责任单位:市政府金融办、人行洛阳市中心支行↙、洛阳银监分局、驻洛各金融卐机构

                9.  推进企业兼并重组

                  支持银行按在龙组知道照依法合规、自主决策、风险可控、商业可持续原则,对符合条件的企业采取银团贷款等方式,积极稳妥开展并购贷㊣款等业务,引导企业通过合并和股权、资产收购等多种形式积极进行整合。

                  责任单位:市政府金融办、人行洛阳市中心支行、洛阳银监分局、驻洛各当即没有任何金融机构

                10.  加快不良资产处置

                  坚持政府引导与市场化运作相结合,通过清收、转让、核销等有效手段,加大不良资产处置力度。鼓励银行与@ 资产管理公司创新合作模式,在批量收购和处置不良资产的同时,为企业提供涵盖@并购重组、债权融资、担保增信、产权交易等全方位的金融服务。

                  责任单位:市政府金融办、人行洛阳市中心支行、洛阳银监分局、驻洛各金融机构

                五、 职工安置政策

                11.  社保补贴政策

                  企业(单位)吸纳因大气污染防治退城搬迁企业中与原单位解除(终止)劳动关系人员中的就业困难人员,按规定享受社会√保险补贴政策;因大气污染防治企业退城搬迁与原单位解除(终止)劳动关系人员中的就业困难人员实现灵活就业并缴纳社会保险费的,按规定〓给予社会保险补贴。补贴所需资金从就业补助资金中列支。

                  责任单位:市人力资源社会保障局

                12.  稳岗补贴政策

                  对重点行业转型升级企业采取协商薪酬、灵活工时等方式,稳定现有工作岗位,并足额缴纳失业保险ㄨ费,且不裁员或ξ 裁员率低于城镇登记失业率的,给予稳岗补贴,补贴标准为上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。所需补贴从失业保险基金中安排。

                  责任单位:市人力资源社会保障局

                13.  自主创业政策

                  凡因大气污染防治企业退城搬迁中与原单位解除(终止)劳动关系的就业困难人员自主创业的,可享受创◥业(开业)补贴、创业担保贷款等↓创业扶持政策;上述就业困难人员创办的经济实体入驻市级以上创业孵化基地的,在创业孵化基地发生的物管、卫生、房租、水电〓等费用,3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴,年补贴最高限额1万元。

                  责任单位:市人力资源社会保障局

                 

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